1个排口PH值超标准范围。

北京没有F1赛车，但如今有了FE国际汽联电动方程式世界锦标赛。目前已有28个城市排队加入举办阵营。

不过在中方的请求下，北京变成了首站。清华大学教授、清华大学汽车研究所所长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全世认为，由于国外车企的发动机、变速箱等核心技术发展比较成熟，中国落后了几十年。在电动车领域，目前国内技术水平尚未落后太多。中国派出国家FE车队出战，也是希望在电动车技术领域上有所突破，进而赶超世界传统车企。比如FE无污染，噪音低;比赛对赛道要求不高，有两三公里平整路面即可，无需建设专业赛车场。

由于电池充电技术还没有达到像F1赛车加油那样，在短短数秒就可以完成的水平，每名赛车手在比赛中都使用两辆赛车，在电池电量不足时换车。而负责人表示，这一赛事的目标正是展示电动车的长处和短板，以推动电动车产业的进步。此外，报告还建议实施环境保险制度。

环境服务公司应确保污染治理设施正常运行和达标排放。而一旦委托第三方的环境服务公司投资建设或运营管理，排污企业向环境服务公司支付的污染治理服务费用，环境服务公司则需缴纳各项税负。科学厘定保险费率，合理设计保险条款。企业环境污染第三方治理是指排污企业与专业环境服务公司签订合同协议，通过付费购买污染减排服务，以实现达标排放的目的，并与环保监管部门共同对治理效果进行监督。

另一种是托管运营服务型，指排污单位以签订托管运营合同的方式，委托环境服务公司对已建的污染治理设施进行运营管理、维护及升级改造等，并按照合同约定支付托管运营费用。支持开展第三方治理的环境服务公司上市融资，发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等债务融资工具，鼓励融资性担保机构加大对其担保力度。

要解决这个问题，法律上可以从调整责任主体角度着手，由过去的谁产生，谁负责调整为谁排放，谁负责。特别是发电企业的脱硫项目，实行第三方治理(即特许经营)后，还涉及到双重征税问题，即电网企业将1.5分/度脱硫电价支付给电厂须纳税一次，电厂再将此电价支付给脱硫企业又须纳税一次。直到1993年第二次全国工业污染防治工作会议提出三个转变策略，工业污染防治才开始从分散向集中转变，工业污染第三方治理的契机逐步显现。因为涉及到排污企业管理架构和人员调整，容易引发动荡。

二是有利于排污企业治污效率的提高。日前，本报记者专访了负责起草该报告的全国工商联环境商会秘书长骆建华。科技部门加大环保科研投入，鼓励环境服务公司作为研发主体参与环保科研，提高污染治理技术水平。需要强调的是，调整责任主体的前提是排污企业严格遵守服务合同所规定的各项条款，如果排放未达标，根源是排污企业违反合同条款，则法律责任仍属排污企业。

新建工业项目原则上应集中建于工业园区，以实现污染物集中排放和集中治理。环境服务公司从事第三方治理所得收入单独核算，其所得税减按15%征收

黄小赠举例，有的地区有偿使用时限为一年，有的是5年，有的达20年甚至更长。黄小赠称，上述部门也将进一步加强探索和研究，完善激励机制，出台扶持政策，加强监督管理，切实把排污权二级市场培育好、发展好、壮大好。

问题之一是，定价机制的不完善。黄小赠指出，各地排污权有偿使用定价方法和依据不够清晰明确，有偿使用价格、有偿使用年限不均衡等问题较为突出。征收排污权有偿使用费对宏观经济和物价影响不大，企业增加的负担也在可承受范围内。短期看，一些靠赚取环境成本生存的企业，的确有可能因此破产。黄小赠解释说，排污权有偿使用费反映的是企业占用环境资源的价值，体现的是谁占有，谁付费原则，是对排污行为的前置约束。根据《意见》，财政部、发改委、环保部等部门将研究制定排污权有偿使用费收取使用和交易价格等管理规定，进一步规范各地定价方法和依据。

9月4日，环境保护部污染物排放总量控制司副司长黄小赠在接受中国政府网采访时如是说。环境保护部的数据显示，到2013年底，11个试点省份，排污权有偿使用和交易金额累计将近40亿元。

目前，国内已有11个省市开展排污权交易。8月25日，国务院公布《进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（下称《意见》），对国内已试点7年的排污权交易，进行制度设计。

黄小赠指出，模型分析结果表明，征收排污权有偿使用费对宏观经济和物价影响不大，对企业增加的负担也在可承受范围之内。进一步规范定价机制尽管地方试点多年，排污权交易仍存在较多问题。

但从长远看，这将迫使排污企业采用新技术、新设备，减少对排污权占有，从而促进结构调整，对企业和社会都有利。以浙江征收标准为例，对全国电力行业每吨二氧化硫、氮氧化物年征收有偿使用费1000元，30万千瓦以上机组每度电增加成本2厘钱，占发电成本的0.6%。若将成本通过价格疏导到消费市场，将助推CPI(居民消费价格指数)提高0.02个百分点。而排污费是排污单位对排放污染造成的环境损害的补偿，体现的是污染者付费和损害者付费原则，是对排污行为的末端约束。

企业可承受增加负担排污权交易2007年开始试点时就引起争议，即排污费与排污权有偿使用是否存在重复。排污权交易作为二级市场，则是提高、优化一级市场分配效率的有效手段，旨在提高减排效率，降低污染减排的社会总成本。

同时，有偿使用价格按年度折算进行比较，每年每吨二氧化硫征收标准从100多元到2000多元不等，化学需氧量征收标准从200元到4000多元不等，相差较大，有的甚至达10倍以上。黄小赠解释说，排污权有偿使用作为一级市场，在经济上确立了环境资源容量的有价性，体现环境资源容量的稀缺性。

前者形成排污权交易的一级市场，后者形成排污权交易的二级市场。对造纸行业每吨化学需氧量、氨氮年征收有偿使用费4000元，征收的排污权有偿使用费占行业总产值0.15%，助推CPI提高0.002个百分点。

但他同时表示，不可否认的是，排污权有偿使用，在某种程度上将推高企业成本。通俗地说，排污权交易，即在污染物总量控制的前提下，排污单位与环保部门或排污单位之间，进行排污指标的购买或出售。另一个问题则是，地方政府重视一级市场，对二级市场的培育发展指导不够，企业惜售问题较突出。其中，有偿使用资金约20亿元，交易金额也近20亿元

二是扩大以自动监控数据核定排污费的应用范围。2016年底前，所有国家重点监控企业均要实现按自动监控数据核定排污费。

通知要求加强污染物在线监测，提高排污费收缴率。企业污染物排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费。

2014年底前，所有具备安装条件的国家重点监控企业，要完成主要污染物自动监控设施的安装并正常运行。同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。